中國質量檢驗協(xié)會關于2023年“3·15”國際消費者權益日

“產品和服務質量誠信承諾”主題活動相關事宜的公告

（2023年第2號）

中國質量檢驗協(xié)會（以下簡稱本協(xié)會）是由我國質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者，相關科研院所與大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質檢總局）。

3月15日作為國際消費者聯(lián)盟1983年確定的國際消費者權益日，“3·15”始終都是社會各界、尤其是廣大消費者高度關注的焦點。人人都是消費者，廣大人民群眾對消費環(huán)境、消費需求、消費決策、消費信心的更高要求，對消費品質、消費服務、消費維權的更高期望，是人民對美好生活需要的重要體現(xiàn)。

消費是最終需求，是支撐經濟發(fā)展的基礎性因素。做好消費者權益保護工作，既是擴大消費需求和提升消費潛力的重要保障，也是實現(xiàn)人民美好生活向往和檢驗執(zhí)政為民成效的重要標尺。全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，以深化供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以提高供給質量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施質量強國戰(zhàn)略，牢固樹立質量第一意識，大力開展質量提升行動，促進質量變革創(chuàng)新，著力提升產品和服務質量，著力提高經濟發(fā)展質量效益，著力提高全民質量素養(yǎng)，推進質量和消費維權社會共治，是社會各界的共同責任。

《消費者權益保護法》規(guī)定：保護消費者的合法權益是全社會的共同責任；國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監(jiān)督；大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳，對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。

《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》指出：提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產品和服務質量是提升供給體系的中心任務；引導企業(yè)提升產品和服務附加值，形成自己獨有的比較優(yōu)勢；推進質量全民共治，創(chuàng)新質量治理模式，注重社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，構建以市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局；建立完善質量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構等開展產品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查，引導理性消費選擇。

中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》部署：開展消費投訴信息公示，加強消費者權益保護，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心；建立健全強制性與自愿性相結合的質量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質量承諾和標準自我聲明公開；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學會及消費者組織等的橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務，推進行業(yè)質量誠信自律；發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，傳播先進質量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。

國務院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求：為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體應當遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務；行業(yè)協(xié)會商會應當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務；提高全社會誠信意識和信用水平。

質量作為繁榮國際貿易、促進產業(yè)發(fā)展、增進民生福祉的關鍵要素，越來越成為經濟、貿易、科技、文化等領域的焦點。黨中央、國務院高度重視質量工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，提出把發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，大力促進質量發(fā)展，狠抓全面質量提升，推動我國質量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，質量強國建設取得歷史性成效，顯著增強了我國經濟的質量優(yōu)勢。但是也要看到，我國質量總體水平仍然滯后于經濟社會發(fā)展。隨著我國經濟轉向高質量發(fā)展、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，質量的重要性愈發(fā)凸顯，迫切需要質量發(fā)揮更大戰(zhàn)略性、基礎性支撐作用，培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分，是維護社會和平、保護環(huán)境、保護人類和動植物生命健康、促進技術進步和生產發(fā)展以及維護民生的重要支撐。質量檢驗作為確保產品質量的基礎，貫穿于現(xiàn)代經濟活動從研發(fā)到生產直至消費的全過程，檢驗檢測報告被形象地稱為質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。檢驗檢測本身屬于信任型產品和服務，本協(xié)會作為我國質量檢驗行業(yè)組織，在生產者、銷售者、消費者（用戶）、企業(yè)、政府、社會之間傳遞信任也是其應有的“傳遞信任，服務發(fā)展”職能特點。

本協(xié)會作為質量檢驗行業(yè)協(xié)會，應該充分發(fā)揮各級質檢中心、省級質檢院（所）及地方質檢機構等技術機構團體會員單位的質檢專業(yè)優(yōu)勢和社團組織在質量發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，用產品質量監(jiān)督抽查和質量檢測結果為依據向廣大消費者和用戶選購產品提供公正科學的指導，引導廣大企業(yè)著力提升質量，督促企業(yè)承擔質量安全主體作用，倡導企業(yè)自覺履行社會責任，并切實運用輿論宣傳作用，向全社會提供公正可靠的質量信息和消費信息，傳遞質量信任，引導質量消費，有效幫助消費者選擇高標準高質量產品，助力質量供給側結構性改革，抓好質量提升，推進質量強國建設。

本協(xié)會作為全國質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團機構，2018年4月前一直承擔著原質檢總局產品質量申訴處理中心的職能職責和日常工作，自2000年開始就持續(xù)在“3·15”國際消費者權益日活動中組織開展“產品和服務質量誠信承諾”主題活動，充分結合質量發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新活動內容，積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用和新聞媒體的輿論宣傳監(jiān)督作用，督促引導企業(yè)落實質量安全和維護消費者合法權益的主體責任，樹立質量標桿，弘揚質量先進，在宣傳傳遞質量信任、推介引導質量消費和質量、消費、維權知識普及與提高消費者的主體意識、依法維權能力并營造重視消費者權益保護的良好氛圍等方面一直發(fā)揮著應有的積極作用。同時，對于激發(fā)質量提升動能，提高全社會質量意識和誠信意識，合力推進質量和消費維權社會共治，著力為我國消費者權益保護事業(yè)在新時代邁上新臺階作出了質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團機構不可或缺的積極努力和必要貢獻。

質量是人類生產生活的重要保障。為努力開創(chuàng)質量專業(yè)社團組織在新時代的新作用，大力推動經營者質量誠信自律，切實維護消費者合法權益，積極督促企業(yè)承諾產品和服務質量主體責任，強化引領企業(yè)履行產品和服務質量誠信承諾，切實營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，進一步充分發(fā)揮質量檢驗行業(yè)社團組織和質量專業(yè)社團機構在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、充分激發(fā)各類市場主體活力的橋梁紐帶作用，助力保障人民群眾享有高品質生活，本協(xié)會決定按照章程賦予的職能職責，繼續(xù)在2023年“3·15”國際消費者權益日活動中組織廣大重質量、講誠信的優(yōu)秀企業(yè)開展“產品和服務質量誠信承諾”主題活動，營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

企業(yè)是市場的重要主體，也是質量提升的重要主體，在消費者權益保護中發(fā)揮著至關重要的作用。建立良好的消費環(huán)境，既需要有關部門的科學有效監(jiān)管，也需要包括生產者、經營者和消費者等在內的全社會去共同積極努力。質量是人類社會的不懈追求，質量既表現(xiàn)為產品質量，也表現(xiàn)為服務質量，產品質量是企業(yè)應該履行的基本社會責任，服務質量是產品質量的延伸。質量誠信是社會信用體系的重要基礎，確保質量誠信既是承擔質量主體責任的企業(yè)應該切實履行的法律和社會責任，也是安全生產和放心消費的關鍵因素，還是企業(yè)發(fā)展的重要保證，更是承擔社會責任的企業(yè)應該對消費者和社會的必然承諾。產品質量和服務質量的誠信不僅決定著企業(yè)的競爭能力和生存發(fā)展，而且關系到消費者切身利益。提振消費信心，服務經濟社會高質量發(fā)展，必須要建立健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方共同參與的消費者權益保護多元共治機制，才能凝聚起向質量強國目標邁進的強大合力，為推動高質量發(fā)展、促進我國經濟由大向強轉變注入不竭動力。

質量興則經濟興，質量強則國家強。質量反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家文明程度的體現(xiàn)。質量安全作為質量領域的一個重要維度，是經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系人民群眾切身利益，關系高質量發(fā)展，關系國家形象。信用是人類社會聯(lián)結和運行的基礎，也是市場經濟的基礎。一個重視質量的企業(yè)才是有前途有希望的企業(yè)，一個重視消費者的企業(yè)也才是有魅力有社會責任感的企業(yè)公民。始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓質量提升、質量發(fā)展的成果惠及廣大消費者，也是以人民為中心的題中之義。

為貫徹落實《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對于“強化消費者權益保護”的重要精神和《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》與《質量強國建設綱要》對于“推廣實施優(yōu)質服務承諾標識和管理制度，培育知名服務品牌，全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度”等重要部署及《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》對于“健全褒揚和激勵誠信行為機制”“多渠道選樹誠信典型”“引導企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或產品和服務質量等專項承諾”及《建設高標準市場體系行動方案》（中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)）關于“健全社會監(jiān)督”和《國務院辦公廳關于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》有關“加強輿論引導，地方各級政府和行業(yè)協(xié)會要表彰和宣傳品牌建設成就突出的企業(yè)和企業(yè)家，激發(fā)加強品牌建設的積極性”“組織開展質量信譽承諾”等要求和《中共中央 國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》與《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》及《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》（中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)）對于“形成推進社會信用體系建設高質量發(fā)展合力”“建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長效機制”“鼓勵社會公眾積極參與誠信建設活動”等規(guī)定與《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》“倡導誠實守信”等精神，積極引導企業(yè)履行質量誠信承諾主體責任，大力督促企業(yè)切實履行產品和服務質量誠信承諾，著力提升產品和服務質量，切實方便企業(yè)對在2023年“3·15”所作出的產品和服務質量誠信承諾進行廣泛宣傳并接受社會各界監(jiān)督，激發(fā)市場主體活力，維護公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境，加強消費者權益保護，助力營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境，合力推進質量社會共治，著力促進消費維權社會共治，共筑質量誠信，建設質量強國，本協(xié)會根據企業(yè)對其產品和服務質量誠信承諾和質量信譽承諾公告宣傳的證明需求而免費向參與2023年“3·15”產品和服務質量誠信承諾主題活動的企業(yè)出具“全國產品和服務質量誠信示范企業(yè)”（2023年“3·15”承諾公告）與“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”調查匯總和質量信譽承諾展示公告書面證明證書，切實推動企業(yè)對產品質量和服務質量作出客觀、科學、規(guī)范的誠信承諾，為消費者維權、社會監(jiān)督提供依據，督促企業(yè)落實產品和服務質量主體責任，維護消費者合法權益，不斷增強人民群眾對質量的獲得感、幸福感、安全感。本協(xié)會在本次活動中向企業(yè)所出具的書面證明證書，謹系企業(yè)公開發(fā)布產品和服務質量專項承諾與企業(yè)主動公告質量信譽情況的公告證明，不涉及評比或評價、排序。

經濟社會發(fā)展的動力，源于市場主體的活力和社會創(chuàng)造力。本協(xié)會作為具有獨立法人資質的社團組織，在2023年“3·15”國際消費者權益日“產品和服務質量誠信承諾”主題活動中，充分發(fā)揮質量檢驗行業(yè)組織的職能職責優(yōu)勢和社團中介機構的橋梁紐帶作用，嚴格遵守相關法律法規(guī)和有關規(guī)定，堅持以“切實為企業(yè)提供自愿參與的相關服務工作，不亂收費、不增加企業(yè)負擔，不干擾公平競爭，不干擾營商環(huán)境，不干擾市場秩序，不干擾企業(yè)、企業(yè)相關負責人的正常生產生活，也不涉嫌評比或評價、排序，更不借活動名義向企業(yè)攤派收費、搭車收費”為原則，充分發(fā)揮企業(yè)維護消費者合法權益的市場主體作用，廣泛動員廣大企業(yè)自愿參加本次活動，及時準確地為廣大企業(yè)做好服務工作，全力為廣大企業(yè)提供力所能及的免費增值服務而切實減輕企業(yè)負擔，充分激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，大力發(fā)揮新聞媒體的正面引導和輿論監(jiān)督作用，下最大氣力抓好質量提升，大力推進質量社會共治，著力促進消費維權社會共治，引導動員全社會切實維護消費者合法權益，促進消費升級，改善消費體驗，全力營造質量誠信社會共治的氛圍，提振消費信心，不斷滿足人民群眾對美好生活的更高要求，持續(xù)為我國經濟構建新發(fā)展格局和高質量發(fā)展與質量強國建設作出積極貢獻。

中國質量檢驗協(xié)會組織開展2023年“3·15”國際消費者權益日“產品和服務質量誠信承諾”主題活動的其它相關事宜，一律以中國質量檢驗協(xié)會官方網站中國質量網（http://www.11412365.cn或http://www.chinatt315.org.cn）和中國經濟網“質量經濟”頻道（http://12365.ce.cn）發(fā)布為準。

電話：010-64201931

郵箱：caqi@c315.cn

中國質量檢驗協(xié)會

2023年3月15日

（此件公開發(fā)布）